Con fecha 06/05/19 el Poder Ejecutivo dictó del Decreto Nº 126/019, el cual introduce modificaciones al Decreto Nº 127/014 de 13/05/14 sobre Servicios de Prevención y Salud en el Trabajo (SPST).

1.Seguridad y trabajo decente

Tal como ha sido señalado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el trabajo seguro constituye uno de los aspectos fundamentales del concepto de trabajo decente, el cual “significa la oportunidad de acceder a un empleo productivo que genere un ingreso justo, la seguridad en el lugar de trabajo y la protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración social, libertad para que los individuos expresen sus opiniones, se organicen y participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de oportunidades y trato para todos, mujeres y hombres.”

2.Convenio 161

El Decreto Nº 127/014 tiene su origen en el Convenio Internacional de Trabajo N° 161 de la OIT sobre Servicios de Salud en el Trabajo, el cual fuera ratificado por la Ley N° 15.965 de 28/06/88. De acuerdo con el artículo tercero del citado Convenio, los Estados ratificantes se comprometen “…a establecer progresivamente servicios de salud en el trabajo para todos los trabajadores, incluidos los del sector público y los miembros de las cooperativas de producción, en todas las ramas de actividad económica y en todas las empresas”.

3.SPST

El decreto 127/104 dispone que se entenderá por SPST “los servicios investidos de funciones esencialmente preventivas y encargadas de asesorar al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca de: a) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud física y mental óptima en relación con el trabajo y b) la adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental.

4.Modificaciones

Las modificaciones introducidas al Decreto Nº 127/014 en virtud de lo dispuesto por el Decreto Nº 126/019 son las siguientes:

4.1) Sujetos que pueden prestar los SPST: el Decreto Nº 127/014 disponía que los SPST deberían estar integrados al menos por un Médico y un Técnico Prevencionista o Tecnólogo en Salud Ocupacional; el Decreto Nº 126/019 incorpora las siguientes profesiones: Tecnólogos Prevencionista, Licenciados en Seguridad y Salud Laboral, e Ingenieros Tecnólogos Prevencionista.
4.2) Empresas con más de 300 empleados: el Decreto Nº 126/019 prevé que para estas empresas los SPST podrán ser externos, previéndose que, además de las especialidades ya mencionadas, se podrán contratar otras asociadas a los temas de salud y seguridad en el trabajo. El nuevo decreto exige que el SPST deberá estar integrado a la gestión de la empresa, con la disponibilidad y capacidad operativa suficiente, instalaciones y medios para atender las funciones que la normativa le asigna en forma permanente.

4.3) Variaciones de personal: los SPST deberán cumplir con las intervenciones que correspondan, de acuerdo a las variaciones de dotación de personal que se produjeran en la empresa. Cuando fuera del caso, la situación deberá estar contemplada en el plan de prevención correspondiente.

4.4) Entrada en vigencia: el Decreto Nº 127/014 estableció que, en un plazo de 5 años a partir de la entrada en vigencia de dicha norma, todas las ramas de actividad deberían contar con SPST. El Decreto Nº 126/019 modificó ese criterio y dispuso un sistema diferencial para la entrada en vigencia de la obligación de contar con dichos servicios, de acuerdo con el siguiente detalle:

a) empresas que tengan entre 5 y 50 empleados: cuentan con un plazo de 18 meses contados desde la entrada en vigencia del Decreto Nº 126/019;

b) empresas que tengan entre 50 y 300 empleados: la entrada en vigencia será establecida en forma progresiva por el Poder Ejecutivo, conforme la rama y sector de actividad, en un plazo de 18 meses contados desde la entrada en vigencia del Decreto Nº 126/019, según propuesta del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT) y previa consulta a las organizaciones más representativas de trabajadores y empleadores;

c) empresas que tengan más de 300 empleados: desde la entrada en vigencia del Decreto Nº 126/019.

4.5) Plazo para implementación: de acuerdo con el Decreto Nº 126/019 todas las empresas, sin importar su número de empleados, tendrán un plazo de 180 días contados desde la entrada en vigencia de la obligación (según el número de empleados que tengan) a los efectos de poder implementar los SPST.


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