Las tierras descubiertas por Colón para los Reinos de Castilla y Aragón, originaron disputas jurídicas entre España y Portugal. El derecho público de la época reconocía al Papa como árbitro y defensor del orden universal, en lo que se relacionara con territorios y príncipes de la cristiandad. Requerido al efecto de la controversia, el Papa emitió la Bula Inter Caeterael 4 de mayo de 1493, reconociendo a España el dominio de todos los territorios y mares dentro de la jurisdicción de la bula, o sea de todo.
Esa intervención no fue convincente para Portugal que debió desmarcarse de las autoridades pontificias, llegándose finalmente a una negociación directa entre ambos reinos ibéricos. Se realizó esa negociación en la ciudad castellana de TORDESILLASy el 7 de junio de 1494 se firma el Tratado, donde sustancialmente se estableció una línea de demarcación a 370 leguas al Oeste de las Islas de Cabo Verde, situadas casi en el medio del Atlántico, donde la parte occidental fue reconocida para Castilla y la oriental para Portugal, quedando para este reino solamente una pequeña porción del territorio que actualmente tiene Brasil.
Las Islas Malvinas quedaron comprendidas en el área asignada a España y así continuó a pesar de modificaciones de otras convenciones.Era la aplicación de una doctrina llamada de “mar cerrado”.
Esa soberanía española fue reconocida expresamente por Inglaterra en diversos tratados firmados desde 1499 y llegando al Siglo XVIII hasta 1790. Las decisiones de derecho internacional de los Pontífices fue aceptada hasta que con la Reforma en el Cristianismo se empezó a cuestionar. Especialmente con la Reina Isabel I de Inglaterra, así es que fue amparado el aventurero Francis Drake para comerciar con territorios de las Indias españolas. (Historiador, Oscar AbadieAicardi, “Visiones Uruguayas sobre Malvinas” Ed. Fin de Siglo, 2013)
LAS NAVES DEL SUR
Arriba al Puerto de Montevideo, que luego sería Apostadero Naval español, una flota enviada de España para surtirse y preparar una expedición a Malvinas. Coincidentementeun 2 de abril, pero de 1767, el gobernador hispánico de las Islas, Felipe Ruiz Puente, toma posesión de Puerto Luis, que fue rebautizado como de Nuestra Señora de la Soledad. Luego parte del Puerto de Montevideo, una armada al mando de Juan Ignacio de Madariaga, que en mayo de 1770, desaloja en breve combate a una fuerza inglesa que se había instalado en Malvinas.
El historiador español Octavio Gil Munilla( 1948.-“Malvinas. El conflicto anglo- español de 1770” citado en el mencionado libro “Visiones uruguayas…”) dice que para España era inaceptable la presencia británica, desde que era una política del Rey Carlos III establecer una ruta marítima del Cabo de Hornos. La política de Carlos III, era de considerar “punto clave” la vertiente atlántica suroccidental para la tranquilidad de los dominios españoles del Pacífico. El 9 de agosto de 1776 por una Real Orden se crea el APOSTADERO NAVAL ESPAÑOL CON SEDE EN EL PUERTO DE MONTEVIDEO. En dicha Real Orden se especifican las tareas de patrullaje naval entre el Apostadero Naval y Malvinas.
ENTRE EL VIRREINATO Y EL APOSTADERO NAVAL
Por Real Cédula del primero de agosto de 1776, Carlos III designa al General Pedro de Cevallos como VIRREY DEL RÍO DE LA PLATA.
Por Real Orden del 8 de agosto siguiente, el Rey Carlos III crea el Virreinato del Río de la Plata a cuyo frente queda Cevallos. Un día después, por otra Real Orden de Carlos III se crea el Apostadero Naval de Montevideo estableciéndose su competencia.
Con estas dos importantes instituciones la monarquía española dio un paso trascendente y excluyente de su dominio sobre las tierras y los mares del Sur.Con ello quiso establecerun freno a las frecuentes incursiones de los portugueses, a la vez de cuidarlas de los ingleses. Desde esa fecha hubo un claro dominio efectivo español en las Islas. Estas dos instituciones se crearon por razones militares, opinión también expresada por Octavio Gil Munilla en 1949 recogida en “Las Malvinas …” Ob. citada. En los primeros años de la Revolución no hubo alteraciones en el dominio español.
LAS COMPETENCIAS DE AMBASJURSDICCIONES
A)—VIRREINATO
El nombramiento del General Pedro de Cevallos como Virrey del Río de la Plata, no supuso un cargo efectivo con estructura ni competencias tal como tenían los Virreinatos de Lima y México por ejemplo. La Real Cédula del 1° de agosto de 1776 estableció además la jurisdicción del nuevo Virreinato, comprendiendo las provincias de Buenos Aires, Paraguay, Tucumán, Potosí, Santa Cruz de la Sierra, La Paz, Carangas, Chucuito, Oruro, Puno, Charcas, y el corregimiento de Cuyo. Como se aprecia, la Corona ve al Virreinato hacia el Norte, no estando comprendida la Patagonia, tampoco las islas del Sur. En una nueva Real Cédula del 27 de octubre de 1777, se fija como capital virreinal a la ciudad de Buenos Aires, se da estructura gubernativa, no incluyendo a La Patagonia en su jurisdicción. En su documentada obra “Las Malvinas ¿Son Uruguayas?” de JuanAkermann y Alfredo María Villegas Oromí, éstos aclaran que en la cartografía de la época “tampoco se inscribe la Patagonia como integrante del Virreinato, considerando que el Sur era un territorio salvaje, poblado por aborígenes indómitos, tal como se detalla en los mapas de Juan de la Cruz Cano y Olmedilla de 1775 y de Juan de Lángara en 1798. Obviamente que tampoco figuran Las Islas Malvinas. El mapa de Juan de la Cruz Cano y Olmedilla lo destacan como “Comarca Desierta de Patagonia”. Entre otras anotaciones del citado mapa de Juan de Lándara, (Secretario de Estado y del Despacho Universal de Marina) se puede leer, con cierta sorpresa que al Occidente de la Patagonia y al Sur, dice claramente “Reyno de Chile”; no sorprende que diga Chile, pero sí que diga “Reyno”.
Ver estos mapas en las páginas 56 y 57 del citado libro de Akermann y Villegas Oromí.
La sugerencia de ver estos mapas de la época y de carácter oficial, es para descartar del lector interesado en la verdad, mapas de reciente confección, notoria además por su moderna grafía, falsos absolutamente y sólo con argumentos frágiles de redes sociales destinados a desprevenidosy ocasionales lectores.
B)— APOSTADERO NAVAL. La mala ubicación del puerto de Buenos Aires, receptor ineludible de las correntadas de agua y barro de los grandes ríos que del corazón de Sudamérica llegan al Sur, pronto hizo que los buques procuraran un refugio natural en la bahía de Montevideo con aprovisionamiento de agua dulce inclusive. Así, ese lugar de la costa oriental fue cobrando importancia y también, por las mismas razones militares, hubo que ocupar el territorio comenzando a desalojar a los portugueses que no perdían oportunidades de expandirse desde la fundación de la Colonia del Sacramento en 1680.
Con la fundación de Montevideo iniciada en 1724, ese puerto natural desplazaba al de Buenos Aires y la Corona le dio preferencia para las expediciones de contralor y vigilancia de las posesiones del Atlántico Sur. Esa Unidad Naval se creó por Real Orden de Carlos III del 9 de agosto de 1776con sede en el puerto de Montevideo.
LA JURISDICCIÓN DEL APOSTADERO
La Monarquía creó y estableció el Apostadero Naval de Montevideo con una extensa jurisdicción que va desde el Río de la Plata y el Atlántico Sur, que especialmente lo resumimos como con claridad lo exponen Akermann y Villegas Oromí en su obra citada: Con el vértice en Montevideo, se proyectaba hacia :
A) el Occidente Antártico;
B) Las aguas del Estrecho de Drake al Sur del Cabo de Hornos y todas sus islas;
C) El Estrecho de Magallanes en su totalidad;
D) Las Islas Malvinas y las costas patagónicas, incluyendo la plataforma continental y el alta-mar océano.Como se aprecia por la extensión, por la naturaleza militar y de dominio de la Corona se trata de una jurisdicción excluyente.
De esta manera la Monarquía española se asegura el tránsito entre los océanos Pacífico y Atlántico, las tierras continentales e insulares del Sur, entre las cuales naturalmente están las Malvinas, todas ellas siempre asediadas por embarcaciones pesqueras de potencias europeas como Francia, Inglaterra, Holanda. La importancia estratégica de Montevideo y la Bahía de Maldonado aseguraban la navegación por el Plata y los caudalosos ríos interiores.
Todo esto más las habilitaciones que la Corona fue haciendo en materia comercial para el Puerto de Montevideo, hizo que éste fuera desplazando al de Buenos Aires en todos los ramos de actividad portuaria. En el citado libro de Akermann y Villegas Oromí se mencionan cifras comparativas entre los movimientos marítimos de ambos puertos. A los efectos citados sólo mencionamos que entre 1803 a 1806, el movimiento de entrada y salida del puerto de Buenos Aires fue de 123 buques, en tanto que en el de Montevideo el movimiento de entrada y salida fue de 620 buques. La histórica lucha de Puertos estaba planteada a pleno.
LA BAHÍA DE MALDONADO Y LAS MALVINAS
Los permisos de pesca se gestionaban en las dependencias instaladas en la Isla Gorriti de la Bahía de Maldonado.Se crea en 1789 la Real Compañía Marítima que vincula directamente a Montevideo con el Atlántico Suroccidental, para la pesca y procesamiento de ballenas y focas, que luego estableció como su centro de operaciones al Puerto de Maldonado. Se afincó con oficinas, galpones y hornos en la Isla Gorriti. Funcionó allí hasta 1806, cuando se produjo la primera de las Invasiones Inglesas al Río de la Plata donde hubo un feroz combate, matanzas y destrozos totales por parte de los británicos.
FINALMENTE. 1) – Los límites territoriales del Virreinato del Río de la Plata hacia el Sur no comprendían la totalidad de la actual Provincia de Buenos Aires y tampoco la PATAGONIA NI LAS ISLAS DEL SUR INCLUÍDAS LAS MALVINAS, lo que surge acreditado de la documentación oficial de la Monarquía incluidos los mapas del Reino de España. 2) – El hecho que la ciudad de Buenos Aires hubiera sido destinada como capital del Virreinato en 1776, no le otorgaba ningún derecho sobre los territorios que componían el Virreinato del Río de la Plata, pues eran todos territorios del Reino de España, no existía la Argentina tampoco y Buenos Aires era la principal ciudad de esa provincia. 3) –Por otra parte Buenos Aires fue Capital del Virreinato solo hasta mayo de 1810 (solo 34 años), pasando a ser desde ahí la entonces Gobernación de Montevideo la nueva Capital del Virreinato hasta el fin de la dominación española cuando cae Montevideo en 1814. 4) – La idea sostenida que la Patagonia y las Malvinas pertenecen a la República Argentina (constituida por algunas provincias en julio de 1816 en Tucumán) por ser “herencia” del Virreinato es absolutamente falsa. Con ese peregrino criterio también Montevideo, la última capital virreinal, (tampoco Uruguay no se constituyó hasta 1830) podría haber luego intentar ser “heredero” de esos territorios, que como el de la Patagonia recién a fines del Siglo XIX el General Julio A. Roca conquistó en cruenta guerra contra la población aborigen para integrarla a la ahora sí, República Argentina desde la Constitución Federal de 1853. 5) – Las islas Malvinas y demás islas cercanas del Sur están en la plataforma continental de América del Sur, por lo que internacionalmente están consideradas como territorio sudamericano.
INTERROGANTES
¿Puede la República Argentina reclamar pertenencia de las islas Malvinas a su territorio fundando su pretensión en “derechos sucesorios” del ex Virreinato del Río de la Plata? No. No tiene legitimidad alguna un reclamo fundándose en esa creencia, pues como se ha demostrado durante ese período jamás tuvo jurisdicción sobre esos territorios incluida la Patagonia.
¿Puede la República Argentina reclamar pertenencia de las islas Malvinas por argumentos jurídicos de alcance internacional, como las normas de las Naciones Unidas y tratados internacionales? Si, puede continuar reclamando por esas vías pacíficas. Parece ser el camino adecuado para mantener la paz en el área y, no incurrir en el desatino de los déspotas que en 1982 llevaron el crimen de la guerra a nuestra América del Sur para sufrir la humillación de aquella aventura que pretendía encubrir una insana tiranía local.
