El diputado local Joaquín Garlo Alonsoperéz, salió al cruce de las críticas opositoras que tildan de “kirchnerismo tributario” las medidas fiscales incluidas en el proyecto de ley de Presupuesto Nacional presentado por el gobierno de Yamandú Orsi.
En declaraciones a la prensa, Garlo calificó de “irresponsables” las afirmaciones de diputados como Gabriel Gurméndez (Partido Colorado) y Diego Echeverría (Partido Nacional), asegurando que distorsionan el contenido del mensaje presupuestal y generan alarma innecesaria en inversores, especialmente extranjeros radicados en Uruguay.
Garlo, quien participa en la Comisión de Presupuesto Integrada con Hacienda de la Cámara de Diputados, expresó su preocupación por el eco de estas críticas en medios argentinos y locales. “Veo con preocupación el eco en algunos medios de comunicación de países extranjeros, pero también con preocupación viendo las declaraciones de algunos actores políticos nacionales de la oposición y particularmente al representante de Maldonado, hablando de kirchnerismo tributario, sembrando fantasmas que son muy peligrosos para lo que significa la inversión privada en Maldonado y en el Uruguay”, señaló el legislador.
Según Garlo, las declaraciones opositoras difunden “información que no es correcta, diciendo cosas que no están establecidas en el presupuesto nacional, en el proyecto de ley”. Insistió en que quienes ocupan cargos públicos deben ser “muy responsables a la hora de generar opinión en torno a estos temas que tienen que ver nada más ni nada menos que con el desarrollo del departamento y del Uruguay”.
Cambios propuestos
El diputado ha seguido de cerca el debate, participando en sesiones con el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, donde se detallaron los cambios propuestos. El proyecto de presupuesto para 2025-2029, remitido al Parlamento el 1 de septiembre, incluye ampliaciones al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para gravar rentas de capital en el exterior, como ganancias bursátiles e inmobiliarias, exentas desde la reforma de 2007. El objetivo es recaudar unos 360 millones de dólares anuales, alineándose con el impuesto mínimo global de la OCDE al 15%.
Los también diputados por Maldonado, Gabriel Gurméndez y Diego Echeverría han comparado estas medidas con políticas intervencionistas argentinas bajo el kirchnerismo, argumentando que erosionan el atractivo fiscal de Uruguay y podrían provocar una fuga de capitales hacia Paraguay o Panamá.
Garlo desmintió estas afirmaciones, aclarando que muchas de las gravaciones ya existen desde 2011. “Leí declaraciones de algunos diputados de la oposición que señalan cosas que ya existen desde el año 2011. La reforma tributaria del 2011 ya establece, por ejemplo, que los intereses y los dividendos de depósitos y acciones en el exterior están gravados por IRPF, pero eso no es nada nuevo, hace catorce años que eso existe”, explicó. Agregó que si no lo sabían, “están siendo mal asesorados, lo cual me preocupa mucho porque salir a decir que se va a hacer algo que ya existe desde hace catorce años y que ha atravesado a dos partidos de gobierno distintos y no se ha visto modificado, creo que eso es irresponsable”.
Acuerdos de intercambio
Respecto a las novedades en rentas bursátiles e inmobiliarias, Garlo precisó que se incorporan ahora gracias a acuerdos de intercambio de información firmados por Uruguay con otros países, inexistentes en 2011. “En el mundo entero se dan esas situaciones justamente de intercambio de información automática para poder permitir identificar los incrementos patrimoniales o incrementos de ganancias por capitales mobiliarios, específicamente acciones, y también los rendimientos inmobiliarios en el exterior”, dijo. Enfatizó que “esto no mueve la aguja, es introducir en la norma algo que había quedado afuera por una cuestión coyuntural, por una cuestión de información”. El diputado aclaró que no se trata de una doble imposición: “Son impuestos que la gente ya paga en otro país y el objetivo de la norma es que en vez de pagarlo en otro país, lo paguen en Uruguay. Y no es que van a pagar doble, sino que justamente por los tratados internacionales se establece la no doble imposición, lo que significa que el tributo se paga en un país solo y lo que buscamos es que sea en nuestro país para que esos recursos queden en Uruguay y se vuelquen en políticas públicas para las y los uruguayos”.
Residencias
Sobre el impacto en residentes extranjeros, como empresarios argentinos radicados en Uruguay (ejemplos como Marcos Galperin de Mercado Libre, Alejandro Bulgheroni o Eduardo Costantini), Garlo diferenció entre residencia legal y fiscal. “Una cosa es la residencia legal, que es cuando una persona extranjera tramita su cédula de identidad y se radica, reside físicamente en el Uruguay. Y otra cosa es la residencia fiscal”, explicó. Los residentes fiscales se rigen por normas generales, pero el régimen de “tax holiday” (exención temporal) no se altera y se amplía en el presupuesto para promover inversiones. “Eso ya está regulado. Lo que se está incluyendo es esto otro que mencionaba, que puede ser un poco engorroso, pero no afecta el régimen de tax holiday”. Garlo mencionó que el ministro Oddone anunciará modificaciones de redacción para esclarecer dudas, tras consultas con tributaristas. “El ministro ya anunció en la comisión de presupuesto que va a hacer llegar algunas modificaciones de redacción para esclarecer cualquier tipo de duda que pueda existir sobre estos cambios vinculados a aspectos fiscales. Creo que eso también habla de que el proyecto de presupuesto no es una ley cerrada, no es una ley hermética, sino que está abierta a la discusión y al intercambio, y eso es muy sano”. El legislador elogió el enfoque de Oddone: “Su formación como docente y su experiencia en el mundo privado le ha dado herramientas para poder intercambiar y dialogar y trabajar estos temas de una forma muy amplia”. Además, reveló una reunión del ministro con empresarios en el World Trade Center de Montevideo para aclarar puntos. “Eso también está bueno para que se sepa de primera mano cuáles son las disposiciones que están contenidas en el presupuesto, que no se lleve adelante esa desinformación por parte de algunos actores”.
Notas de prensa
Garlo también aludió al embajador uruguayo en Argentina, Diego Cánepa, sugiriendo posibles acciones para contrarrestar la narrativa en medios argentinos, donde se habla de un “fin del paraíso fiscal”. “He visto varias notas de prensa con mucha preocupación. No he conversado con el embajador aún, desconozco si va a desarrollar algún tipo de acción desde Buenos Aires. Lo que sí nosotros estamos transmitiendo a nivel nacional, a nivel local, es la tranquilidad de que acá no hay ningún tipo de política, como se ha calificado, de kirchnerismo tributario”. Finalmente, Garlo llamó a la responsabilidad: “No se está matando a la gallina de los huevos de oro, sino que se están introduciendo cambios que no afectan al desarrollo de la inversión. Yo quiero hablar de eso también, he visto actores de la oposición dar manija pública en torno a este tema y creo que eso no es bueno, no es bueno en términos republicanos. Estamos hablando del renombre y la reputación del Uruguay y no podemos decir información a medias o información parcializada por tener una determinada opinión política”. Estas declaraciones se enmarcan en un debate intenso en el Parlamento, donde el oficialismo defiende el presupuesto como promotor de inversión privada y empleo, mientras la oposición advierte sobre riesgos para la competitividad.
