Miguel Abella, candidato a la intendencia de Maldonado por el Partido Nacional y representante del sector Todos por Maldonado, presentó este jueves su plan de gobierno ante la Corte Electoral.
Este programa, según sus propias declaraciones, se construyó a partir de más de trescientas reuniones con familias, las contribuciones de técnicos, los seis compañeros de su interna y los miembros de la coalición partidaria que respalda su candidatura a la Intendencia de Maldonado.
El prosecretario de la Intendencia, el abogado Álvaro Villegas, fue el coordinador y el responsable del grupo que trabajó en la elaboración de esta propuesta de gobierno del sector Todos por Maldonado liderado por el actual intendente Enrique Antía.
El plan de gobierno de Miguel Abella para Maldonado combina continuidad con la gestión de Antía (en áreas como seguridad, movilidad e inversión) con un nuevo énfasis en lo social, la sostenibilidad y el diálogo político. Así, se prevé trabajar en salud mental, adicciones, tercera edad, discapacidad, género, diversidad, fomento del deporte, movilidad urbana con el mejoramiento de los tiempos en los traslados y aumento de frecuencias, medio ambiente, donde está prevista la creación de un Observatorio Departamental de Ambiente y una guardia ambiental, así como la apuesta al desarrollo del destino, mayor descentralización con aumento de recursos a Municipios y modernización de la gestión, entre otros puntos clave.
El plan refleja las demandas de los vecinos y busca abordar desafíos clave del departamento y su éxito dependerá de la capacidad de Abella para gestionar recursos, coordinar con el gobierno nacional y cumplir con las expectativas de una población que, tras años de crecimiento económico, exige ahora un enfoque más equitativo y sostenible. A continuación un análisis de varios de los puntos existentes en el citado plan.
Políticas Sociales
Enfoque en deporte, cultura y formación de jóvenes
Abella ha enfatizado que su gestión priorizará la dimensión social, un aspecto que considera pendiente tras los avances en infraestructura durante la administración de Enrique Antía.
Sus propuestas en este eje incluyen: Promoción del deporte y la cultura como herramientas sociales: Abella busca utilizar el deporte y la cultura como medios para prevenir problemáticas sociales, especialmente entre los jóvenes. Esto podría incluir la creación o ampliación de programas deportivos y culturales en comunidades vulnerables, así como el fortalecimiento de espacios públicos para estas actividades. Aunque no se detallan programas específicos, la idea parece ser fomentar la cohesión social y ofrecer alternativas a problemáticas como la delincuencia o el consumo de drogas, un enfoque que ha mostrado resultados positivos en otros contextos, pero que requiere una implementación sostenida y recursos adecuados.
Formación de Jóvenes
Abella ha señalado la importancia de “dar un paso hacia la formación de los jóvenes”, lo que podría implicar iniciativas educativas o de capacitación laboral. Dado el crecimiento poblacional de Maldonado (evidenciado en el último censo), esta propuesta parece responder a la necesidad de preparar a las nuevas generaciones para un mercado laboral competitivo, especialmente en un departamento donde el turismo y la construcción son motores económicos clave. Sin embargo, no se especifica si esto incluye alianzas con instituciones educativas, programas de becas o incentivos para la inserción laboral, lo que deja abierta la pregunta sobre cómo se financiarán y ejecutarán estas iniciativas.
Salud Mental y Adicciones
Una de las propuestas más destacadas es el foco en la salud mental y el abordaje de las adicciones. Abella ha identificado estas problemáticas como prioridades, lo que refleja una preocupación creciente en Maldonado, un departamento que, a pesar de su desarrollo económico, enfrenta desafíos sociales como el aumento de la población en situación de vulnerabilidad. Abella propone la ampliación de las facultades que hoy tiene la Dirección de Salud, pasando a ser Dirección General de Salud y Adicciones. Uno de los cometidos será la implementación de un Plan Integral de Salud Mental que pondrá foco en la capacitación y formación de equipos destinados a la atención, acompañamiento y cuidado en salud mental y consumos problemáticos. Se plantea la universalización de la atención para llegar a todos los barrios, algo que se realizará con la creación de los Centros de Atención Primaria Móviles para llegar a todo el territorio con consultas médicas gratuitas y promoción de salud.
Se parte de la base que tanto el tema Salud Mental como el consumo problemático de sustancias impacta a nivel familiar, en la seguridad, cohesión social y en el bienestar de la persona y su entorno.
Está prevista la creación de un programa integral para jóvenes en Maldonado enfocado en salud mental, crecimiento personal, desarrollo de habilidades y prevención de riesgos.
Se implementará además un programa integral de salud mental para las infancias con especial enfoque en la prevención, detección temprana y acompañamiento emocional a través de espacios de contención, atención psicológica y actividades educativas.
Asimismo, otro ítem de la síntesis programática en materia de salud apunta a un abordaje más profundo de las políticas en materia de salud, implementando para ello un programa de cobertura odontológica en barrios vulnerables y zonas rurales.
Está planteada la creación de un APP sobre Salud Preventiva que permitirá acceder a turnos médicos, consultas en línea y programas de bienestar, a través de teléfonos celulares, acompasando la administración con los tiempos modernos.
Habrá también un programa de resucitación cardíaca básica en
coordinación con la Brigada de Guardavidas.
El éxito de estas medidas dependerá de la coordinación con el gobierno nacional y de la asignación de recursos, ya que la salud mental suele ser un área subfinanciada en muchos contextos.
Protección del Medio Ambiente: Creación de una Guardia Ambiental
Abella propone la creación de una guardia ambiental, una iniciativa que busca fortalecer la protección del entorno natural de Maldonado, un departamento conocido por su atractivo turístico y sus paisajes, como Punta Ballena. Esta propuesta incluye:
Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Abella ha expresado su compromiso con los ODS, lo que sugiere un enfoque en la sostenibilidad ambiental. La guardia ambiental podría encargarse de monitorear y sancionar actividades que afecten el medio ambiente, como la contaminación, la deforestación o el uso indebido de recursos naturales. Esto es particularmente relevante en un contexto donde el crecimiento de la construcción (5.3 millones de metros cuadrados entre 2016 y 2024, según datos de Antía) puede generar tensiones con la preservación ambiental.
Áreas Sensibles como Punta Ballena
Abella manifestó su intención de trabajar de manera conjunta con todos los partidos políticos para proteger lugares emblemáticos como Punta Ballena, donde proyectos inmobiliarios han generado controversia. La postura de Abella de buscar consenso político es un intento de equilibrar estos intereses, pero podría enfrentarse a desafíos si las presiones económicas de los inversores chocan con las demandas de los ambientalistas.
Transporte
Habrá una revisión del costo del boleto, se optimizarán recursos y se fomentará el uso del transporte público.Esto será posible aumentando la cobertura horaria, se incrementarán las frecuencias, se habilitarán nuevos recorridos y se avanzará en el recambio de las unidades para su uso.
Asimismo se propone la creación de dos corredores principales que conecten de forma eficiente el departamento y faciliten un sistema de transporte público: el eje Este-Oeste (Balneario Buenos hasta La Capuera) y eje Norte-Sur (San Carlos hasta Punta del Este).
Movilidad Urbana: Obras para Reducir Tiempos de Transporte
La mejora de la movilidad es un eje central del plan de Abella, con varias obras específicas en carpeta que buscan optimizar los accesos, la circulación y el tránsito en Maldonado. Estas propuestas son:
Camino Los Ceibos y By Pass en La Barra: Estas obras apuntan a descongestionar zonas clave del departamento, especialmente en áreas turísticas como La Barra, que enfrentan problemas de tráfico durante la temporada alta. Un by pass podría facilitar el flujo vehicular y reducir los tiempos de desplazamiento, beneficiando tanto a residentes como a turistas.
Avenida Leandro Gómez y Avenida del Mar: Estas avenidas serán ampliadas o mejoradas para optimizar la conectividad interna. Dado el crecimiento poblacional y la actividad económica de Maldonado (con una tasa de actividad del 68.1% y empleo del 63.8% en 2024, según el INE), estas obras son esenciales para acompañar el desarrollo del departamento.
Recuperación del Centro de Maldonado: Abella propone soluciones específicas para el centro, como la mejora de estacionamientos y la seguridad vial. Esto incluyo la creación de nuevas áreas de estacionamiento, la reorganización del tráfico o la implementación de medidas para peatones, lo que mejoraría la experiencia urbana en una zona que suele ser un punto neurálgico del departamento y que desde hace unos años ha venido cayendo en cuanto a la cantidad de vecinos que lo utilizan como paseo.
Seguridad
Aunque la seguridad es principalmente una competencia nacional, Abella propone mantener y ampliar el rol de la Intendencia en este ámbito, un área en la que Maldonado ya ha invertido significativamente:
Cámaras de Vigilancia: La Intendencia ya cuenta con 1.500 Abella planea continuar con esta política, que ha sido un factor clave para atraer inversiones y turismo, según su propia evaluación.
Seguridad en el verano
La Intendencia destina más de 20 millones de pesos cada verano a rubros relacionados con la seguridad, como apoyo logístico a la policía. Abella busca mantener esta inversión, lo que refleja la importancia del turismo para la economía local.
Prevención a Través de Políticas Sociales
Más allá de las medidas represivas, Abella apuesta por la prevención, vinculando este objetivo con sus propuestas en deporte, cultura y formación de jóvenes. Este enfoque integral podría ser efectivo para reducir la delincuencia a largo plazo, pero su impacto dependerá de la implementación y de la colaboración con las autoridades nacionales.
Maldonado como Hub de Innovación
Abella ha planteado la ambiciosa meta de posicionar a Maldonado como un hub de innovación, lo que sugiere un enfoque en el desarrollo tecnológico y económico:
Atracción de Inversiones: Maldonado ha experimentado un “crecimiento explosivo” en inversión privada (13 mil millones de dólares entre 2016 y 2024), especialmente en construcción. Abella busca mantener esta tendencia, posiblemente mediante incentivos fiscales o facilidades administrativas, aunque no se detallan medidas específicas.
Innovación Tecnológica
Aunque no se profundiza en este punto, la idea de un hub de innovación podría implicar la creación de espacios para startups, alianzas con universidades o incentivos para empresas tecnológicas. Esto sería un cambio significativo para un departamento tradicionalmente asociado al turismo y la construcción, pero podría diversificar la economía local y generar empleo de mayor valor agregado.
Gestión Inclusiva y Diálogo Político
Abella se presenta como un candidato de diálogo, dispuesto a trabajar con todas las fuerzas políticas, incluso con el Frente Amplio, que actualmente lidera el gobierno nacional:
Opositores en el Ejecutivo
Abella ha expresado su intención de incluir a las fuerzas opositoras en su gobierno, lo que podría significar la asignación de roles en el gabinete a miembros de otros partidos, como el Frente Amplio. Esta propuesta busca fomentar la colaboración y reducir la polarización, pero podría generar tensiones dentro de su propia coalición, especialmente si se percibe como una concesión excesiva.
Relación con el Gobierno Nacional
Abella confía en mantener un buen diálogo con el presidente Yamandú Orsi, lo que será crucial para gestionar recursos y proyectos que dependan del gobierno central, como obras viales o programas sociales.
EQUIPO TÉCNICO
La comisión de redacción del programa fue presidida por Villegas y un equipo técnico que también acompañaron a Abella este jueves a la corte. En el caso de Álvaro Villegas es Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad de la República.
Desempeñó los cargos de Pro-secretario y Secretario general de la Intendencia de Maldonado entre los años 2003 – 2005 / 2015 – 2020 y Pro Secretario general en el presente período de gobierno.
En cuanto al equipo de trabajo está compuesto por Natalia Martinez, Consejera y Operador en Adicciones y Social, Educadora en programa Familias Fuertes, actualmente trabajando en el Plan Piloto de tratamiento y prevención en adicciones, INTEGRA, Fabricio Rodríguez titulado en Docencia en Educación Media en la especialidad de Historia, actualmente está maestrando en Docencia en Educación Superior Universitaria (UNIFA), Valentín Trujillo, ex Director de la Biblioteca Nacional del Uruguay (2020-2025) y ex director de Programación Cultural de la Intendencia (2015-2020), gestor cultural, docente, periodista y escritor, Virginia Villarino, Licenciada en Geografía y en Antropología (UDELAR). Maestranda en Manejo Costero y Doctoranda en Estudios Territoriales y María Antía, suplente de Miguel Abella y de extensa militancia y trayectoria.
