El intendente Miguel Abella presentó el presupuesto departamental para el período 2026-2030, acompañado por el secretario general Álvaro Villegas, el prosecretario José Martín Hualde y el equipo de gobierno. El documento, de 1013 hojas divididas en 6 tomos, fue entregado a la presidenta de la Junta Departamental, Verónica Robaina, para su análisis y debate. Presentado cuatro meses antes de lo habitual, un mes tras la asunción de Abella, Villegas lo calificó de “inédito” por la experiencia de gobierno y capacidad.
Abella expresó: “Me siento tranquilo por haber cumplido con parte de lo prometido. Acá está lo que la gente votó en mayo”, agradeciendo a los funcionarios que trabajaron hasta altas horas. Indicó que Villegas será el vocero, con Enrique Baeza, Claudio Casella y Stephanie Braga como nexos con la Junta. Braga destacó el equipo de Planeamiento y Presupuesto, asegurando que el presupuesto estará vigente antes del 1 de enero.
El presupuesto se elaboró considerando el crecimiento demográfico de Maldonado, que cuenta con 217.000 habitantes y proyecta alcanzar los 233.000 para 2035, un incremento del 10%. El 46% de la población actual nació fuera del departamento, según datos del INE, que también señalan a Maldonado como el departamento con mayor actividad, empleo y menor tasa de desempleo. El presupuesto prioriza el mantenimiento de servicios, planes sociales y condiciones para atraer inversiones, junto con una disciplina fiscal que equilibre ingresos y gastos.
Estructura
El presupuesto anual asciende a 360 millones de dólares, con un 85% de ingresos de origen departamental y un 15% de origen nacional. Los gastos se distribuyen en: 35% para salarios de funcionarios, tras un acuerdo con ADEOM registrado en el MTSS; 39% para gastos de funcionamiento en políticas públicas, sociales, deportivas, culturales y ambientales; 12% para inversión en obra pública, con 220 millones de dólares destinados a pavimentación, luminarias, veredas y desarrollo barrial; y 10% para el manejo y reducción de la deuda. De los gastos en servicios públicos, el 31% se destina a inversión social, el 50% a gestión ambiental y obras comunitarias, y el 19% a administración.
Proyecciones de ingresos
Los ingresos departamentales se basan en un incremento real del 2% en la contribución inmobiliaria, con proyecciones de hasta un 5% por incorporación de finales de obra, tras un aumento de 19.000 padrones entre 2016 y 2025. El impuesto de patentes de rodados prevé un incremento real del 4% anual, y se crea un nuevo impuesto adicional de Gestión Ambiental, mientras que el impuesto de videovigilancia será eliminado. La contribución inmobiliaria rural se mantiene constante. Los ingresos nacionales reflejan el acuerdo entre el Poder Ejecutivo y el Congreso de Intendentes, con transferencias del 7,92% para Maldonado.
Consideraciones financieras
El presupuesto, elaborado por el equipo económico, sigue principios de equilibrio fiscal, sostenibilidad financiera, transparencia, eficiencia, eficacia y legalidad. Incluye flexibilidad controlada por reglas fiscales para reasignaciones y fondos de contingencia. Al 1 de enero de 2026, se proyecta un stock de obligaciones financieras y comerciales con espacio presupuestal para su cancelación o financiación, sin considerar ingresos extraordinarios. Se cumplirán los compromisos de pago de fideicomisos financieros y el crédito por el realojo del asentamiento Kennedy, cuya venta permitirá cancelaciones anticipadas.
Nuevos departamentos y medidas
Se crea el Departamento de Ingresos Públicos para optimizar la recaudación y reducir la morosidad, y el Departamento de Planeamiento y Presupuesto, que fusiona la Dirección General de Planeamiento con funciones de la Dirección de Auditoría Interna y Gestión Presupuestal, para alinear la planificación de inversiones con el control presupuestal. También se establece el Fondo Departamental de Humedales, con créditos para financiar proyectos de reforestación, restauración, protección de biodiversidad, gestión de residuos y educación ambiental.
Políticas sociales y beneficios
El presupuesto contempla medidas para familias de bajos ingresos con personas con discapacidad, elevando el aforo mínimo del bien al 200% para ampliar la exoneración de la contribución inmobiliaria. Se mantienen 40 cupos de inserción laboral inclusiva, pases libres permanentes y transitorios para niños y adultos con discapacidad, talleres de lengua de señas, teatro, educación física y acceso a playas inclusivas.
Incentivos y gestión territorial
Se otorgará un beneficio del 4% a empresas locales en contrataciones administrativas. Se implementará el silencio positivo para agilizar respuestas a consultas ciudadanas. En fraccionamientos con apertura de calles, los fraccionadores deberán entregar proyectos con cordón cuneta y pavimento asfáltico. Además, se habilitará la póliza de seguro de caución como garantía para asegurar el cumplimiento de obras por parte de particulares.
Proceso en la Junta Departamental
La presidenta de la Junta, Verónica Robaina, convocará el lunes a la comisión de presupuesto para definir la agenda y analizar el documento, con la participación de directores departamentales y alcaldes. El presupuesto refleja los compromisos asumidos en la campaña electoral y propuestas de otros partidos, fruto del diálogo impulsado por Abella en comisiones de Movilidad, Ambiente, Ordenamiento Territorial y Políticas Sociales, con miras al 2030.
