La Intendencia Departamental de Maldonado resolvió este miércoles adjudicar la Licitación Pública Nº 1004/2025, para la explotación comercial de eventos musicales y shows en el predio del Parque El Placer (conocido como Open Park o Zona Joven), a la empresa KAPS S.A.S., por un canon anual de 15.021.000 pesos uruguayos. La decisión, firmada por el intendente y el secretario general, llega tras un proceso marcado por observaciones y una impugnación formal entre las tres oferentes.
El llamado, publicado en el portal de Compras Estatales y el Diario Oficial, atrajo propuestas de KAPS S.A.S., TONWES S.A. y FATEY S.A. La apertura de sobres se realizó el 5 de septiembre en las oficinas de la Intendencia, bajo supervisión de funcionarios y representantes de las firmas. Según el acta, KAPS presentó la oferta más alta (15.021.000 pesos), seguida por TONWES con 12.500.000 pesos y FATEY con 10.000.000 pesos. El predio, ubicado en La Barra junto al arroyo Maldonado, incluye una carpa de capacidad para unos 15.000 asistentes y ha sido ícono estival con shows de música electrónica, conciertos nacionales e internacionales, y fiestas temáticas, atrayendo miles de turistas y locales en los veranos pasados.
Otorgada
Tras un análisis exhaustivo, el Departamento de Gestión Ambiental emitió un informe técnico que posicionó a KAPS como la oferta con mayor puntaje, considerando viabilidad ambiental, experiencia y propuesta económica. La Comisión Asesora de Adjudicaciones respaldó esta evaluación en su dictamen del 28 de octubre, destacando que la propuesta de KAPS “es la más conveniente para los intereses de la Administración y las necesidades del servicio licitado”, conforme al artículo 66 del TOCAF. El informe subraya el cumplimiento de las bases, que priorizan sostenibilidad y beneficio público. La adjudicación, sujeta a intervención del Tribunal de Cuentas, establece un plazo inicial del 1º de diciembre de 2025 al 31 de enero de 2026. El contrato es prorrogable anualmente a opción de la Intendencia, sin obligación de continuidad, hasta fin del período de gobierno, permitiendo flexibilidad. KAPS, verificada en el RUPE, deberá presentar garantías, planes detallados de seguridad y mitigación ambiental (como límites de decibeles y gestión de residuos) antes del inicio. Fuentes municipales indicaron que la explotación incluye conciertos, festivales y shows con énfasis en el respeto al entorno natural. Vecinos del lugar, sin embargo, expresaron su preocupación por los impactos acústicos y ambientales en los alrededores del predio, aunque el informe técnico asegura mitigaciones adecuadas.
La resolución fue comunicada a los departamentos de Gestión Ambiental, Planeamiento, Presupuesto y Hacienda, y notificada por la Dirección de Administración Documental. Se espera ratificación del Tribunal en las próximas semanas.
Cuestionamientos
Durante la apertura de ofertas, surgieron observaciones inmediatas. KAPS, concesionaria de temporadas 2023-2025, cuestionó la propuesta de TONWES por constituir domicilio en Montevideo (en lugar de Maldonado, como exige el artículo 7 del pliego) y solicitó su exclusión, argumentando falta de arraigo departamental. Contra FATEY, representada por Pablo Lamaison, alegó que presentó solo antecedentes personales de un director y no de la empresa, lo que podría invalidar su oferta. En respuesta, FATEY presentó una impugnación formal contra ambas rivales, calificada como “improcedente” y motivada por “preconceptos equivocados”. Lamaison aclaró que su propuesta incluía antecedentes comerciales desde la página 11, con 20 años como concesionario municipal, experiencia en fiestas internacionales y nacionales en paradores, y anexos con asociaciones a productoras y cartas de vinculación. La impugnación detalló diez puntos contra TONWES: incumplimiento del domicilio en Maldonado (establecido en Avenida Millán 3190 y Calle Charrúa 2803); falta de cuantificación en puestos de hidratación gratuitos; propuesta de carpa de 40×70 metros (2.800 m²) para 11.000 personas, inviable por requerir al menos 0,50 m² por asistente; solo ocho shows internacionales sin detalles; omisión de dos matinés obligatorias para menores de 14-17 años (artículo 5 de la Memoria Técnica); oferta gastronómica con “parrilla tradicional uruguaya” y fuegos al aire libre, riesgosa en zona boscosa por el Decreto 436/007 contra incendios; compensación ambiental (un árbol por entrada) sin especies, plazos ni ejecución; barrera vegetal para ruido sin especificaciones; colilleros sin cantidades; y construcciones como cancha de fútbol 5 y plaza saludable sin características ni aclaraciones sobre aportes de la IDM.
Contra KAPS, FATEY cuestionó la accesibilidad para personas con movilidad reducida (falta de estacionamientos reservados, sendas seguras y áreas especiales, pese a baños adaptados); redundancias en gastronomía (dos hamburguesas y golosinas de cinco propuestas); repetición de baños accesibles sin resolver accesos generales; prohibición de vajilla plástica descartable que complica la operativa; combinación de pulseras y confeti biodegradables como una sola idea de economía circular; experiencia “insignificante” (solo dos temporadas vs. 20 años de FATEY); y además, venta anticipada de entradas para eventos en Open Park desde hace dos meses, sin adjudicación. FATEY adjuntó protocolización notarial de links y un comprobante de compra para “COLYN B2B INNELLEA” el 27 de diciembre.
