El Tribunal de Cuentas de la República, en sesión del 4 de marzo de 2026, resolvió intervenir el gasto correspondiente a la contratación directa de la empresa Construcciones e Instalaciones Electrónicas S.A. (Ciemsa), a cargo de la actualización integral del sistema de semaforos de las ciudades de Maldonado, Punta del Este y San Carlos. La decisión habilita el inicio de las obras de instalación, operación y mantenimiento del nuevo esquema de semáforos inteligentes en las tres principales urbes del departamento.
La contratación había sido dispuesta por el intendente de Maldonado mediante la Resolución N° 12040/2025, del 22 de diciembre de 2025, ad referéndum de la intervención del Tribunal de Cuentas, y se fundamentó en la propuesta económica presentada por Ciemsa. La empresa ya mantiene un vínculo contractual con la Corporación Vial de Uruguay S.A. en el marco de la Licitación S/48, circunstancia que habilitó recurrir a la causal de excepción prevista en el numeral 11 del literal D del artículo 33 del TOCAF, referida a obras de infraestructura vial ejecutadas por gobiernos departamentales en acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Autorización ministerial
Según consta en el expediente, el proceso se inició en setiembre de 2024, cuando el intendente solicitó al entonces titular de la cartera de Transporte y Obras Públicas su conformidad para contratar directamente a Ciemsa. La autorización ministerial fue otorgada en noviembre de ese año, lo que permitió avanzar con la resolución definitiva a fines de 2025 y la posterior notificación a la empresa, confirmada por correo electrónico el 2 de enero de 2026.
En cuanto al respaldo presupuestal, un informe contable del 5 de enero de 2026 detalla que la erogación total asciende a $ 151.397.112,68, imputados al rubro 5323000 “Equipos de Informática”, dentro del Programa 511382 “Semáforos Inteligentes”. El monto se distribuye en cuatro ejercicios: $ 86.406.551,24 para 2026, y $ 21.663.520,48 para cada uno de los ejercicios 2027, 2028 y 2029. El propio informe confirma que el rubro contaba con disponibilidad presupuestal al momento de realizarse la imputación preventiva.
El Tribunal de Cuentas consideró que se configura la causal de excepción invocada, en tanto la Intendencia de Maldonado obtuvo la autorización correspondiente del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y las obras a desarrollar se circunscriben al trazado donde Ciemsa ya viene ejecutando trabajos viales. Con ese fundamento, y al amparo del literal B del artículo 211 de la Constitución, el organismo de contralor resolvió intervenir el gasto, comunicar lo actuado al contador delegado y devolver las actuaciones a la comuna.
De esta forma, queda allanado el camino administrativo para que comience la renovación tecnológica de la red semafórica en los tres centros urbanos más transitados del departamento, un proyecto que la Intendencia de Maldonado había anunciado como parte de sus planes de modernización de la movilidad urbana, con foco en la gestión inteligente del tránsito durante la temporada alta y el resto del año
